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发布时间：
2026-06-29 16:56
信息来源：
儿童福利与慈善事业促进科
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尊敬的石秀梅委员：
您提出的《关于扎实推进托育服务体系建设 切实满足群众托育需求的提案》已收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您对儿童工作的高度关注与大力支持。您的提案内容详实、分析精准、建议务实，具有很强的针对性、前瞻性和指导性，对我市补齐特殊婴幼儿托育服务短板、完善托育服务体系、提升民生保障水平具有重要的推动作用。
一、工作开展情况
针对困境儿童、残障儿童等特殊婴幼儿群体托育资源少，兜底保障薄弱的问题，民政部门始终将特殊儿童关爱保障作为儿童福利和未成年人保护工作的重点任务，扎实推进各项帮扶服务落地落实。
（一）优化机构照护模式，夯实孤残儿童托育兜底基础
通辽市儿童院孤残儿童兜底照护主阵地职能，积极借鉴普惠托育先进服务理念和标准化管理经验，持续优化院内婴幼儿照料服务模式。针对院内0—3岁婴幼儿和残疾群体，配齐配强专职护理人员，严格落实分龄分区、分类照护工作制度，常态化开展科学喂养、日常照料、健康体检、早期康复干预、启蒙教育引导等一体化基础服务，全面保障在院孤残婴幼儿身心健康成长。目前，院内托育服务重点保障在院孤残儿童，同步对照行业标准持续优化人员配置、规范照护流程、细化服务规范，稳步推进院内特殊婴幼儿托育服务提质增效。
（二）落细惠民保障政策，减轻特殊家庭养育压力
严格落实困境儿童基本生活保障、残疾人两项补贴等常态化惠民政策，坚持精准识别、精准帮扶、精准保障。进一步拓宽帮扶覆盖范围，将低保边缘家庭、医疗康复及教育刚性支出较大的困难家庭中的特殊婴幼儿全部纳入重点帮扶对象，实现符合条件人员应保尽保、应救尽救。通过足额及时落实各项救助补贴政策，有效缓解特殊婴幼儿家庭养育、康复、医疗等刚性负担，持续织密筑牢特殊婴幼儿基本生活保障底线。
（三）健全部门联动机制，构建多元关爱服务体系
持续完善多部门协同关爱保护工作机制，积极联动教育、卫健、妇联、残联等16个职能部门，联合印发《“护童成长”困境儿童关爱服务活动实施方案》，以专项行动常态化推进困境儿童关爱帮扶工作。全面开展辖区困境儿童摸底排查、信息核实、建档录入工作，目前已完成困境儿童摸排建档13218人，其中0—3岁特殊婴幼儿284人，实现台账动态管理、底数清晰精准。同时，建立部门数据互通、救助信息共享、帮扶对象转介、问题闭环处置等常态化工作机制，整合多方资源为特殊婴幼儿提供生活救助、健康保障、康复服务、教育关爱、权益维护等全方位、多元化服务支撑，全面提升特殊儿童关爱保障整体水平。
（四）丰富特色关爱项目，全方位护航儿童健康成长
持续加大儿童关爱服务资金投入，分层分类开展精准化、常态化关爱帮扶项目。2025年，我局积极争取资金24万元，面向3422名困境儿童开展心理健康辅导服务；争取资金40万元，为820名散居孤儿、事实无人抚养儿童开展监护状况评估，精准排查监护风险、夯实监护保障基础。2026年，统筹落实资金63万元，聚焦困境儿童个性化成长需求，系统开展监护状况动态评估、心理健康疏导、公益研学交流、困难精准帮扶等特色关爱项目，精准补齐特殊儿童关爱服务短板，全方位护航未成年人身心健康成长。目前，关爱服务项目已完成公开招标，合同签订后将即刻落地实施、常态化推进开展。
二、下一步工作计划
下一步，市民政局将以此次提案办理为契机，认真吸纳您提出的宝贵意见建议，聚焦特殊婴幼儿托育服务痛点难点，补齐工作短板、健全服务体系、强化资源供给、提升服务质效。依托儿童福利机构、未成年人保护中心现有阵地资源，拓展特殊婴幼儿专业托育服务功能，着力打造“养护+康复+特教+托育”四位一体综合服务平台，常态化开展日间照料、短期托养、家庭喘息服务、康复托管等多样化、个性化托育服务。
此答复，如有不妥，请指正。
2026年6月24日
签发人：夏飞雁
联系人：宋梅荣
联系电话：5775985
蒙公网安备15050202000277号